人大会议,是人民代表大会行使不权的基本形式,具有法定性和权威性。这次大会，是在圆满收官“十二五”、全面开启“十三五”新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。应该说，成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导和大力支持的结果，也是全区上下凝心聚力、团结拼搏的结果，更是饱含着各级人大和全体代表的智慧与汗水。xxxx年是“十三五”的开局之年，做好今年的工作，对于我们顺利实现“十三五”目标起着至关重要的作用。
各位代表、同志们：
宿豫区第十六届人民代表大会第五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，顺利完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会，是在圆满收官“十二五”、全面开启“十三五”新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和强烈的责任意识，忠实履行职责，依法行使权利，积极建言献策，体现了胸怀全局、情系人民的使命担当，展现了昂扬向上、开拓进取的精神风貌，会议始终洋溢着民主、团结、务实、高效的浓厚气氛。应该说，这是一次同心同德、共谋发展的大会，是一次提神鼓劲、催人奋进的大会。特别是会议审议通过的“十三五”规划纲要和各项工作报告，集中反映了民心民意，汇集了代表智慧，契合了时代要求，体现了宿豫实际，必将极大地鼓舞和激励全区上下，以更加坚定的信心、更加高昂的斗志、更加务实的作风推进“强富美高”新宿豫建设。在此，我代表区委对会议的圆满成功表示热烈的祝贺!
“十二五”时期，是宿豫综合实力提升快、城乡面貌变化大、群众得实惠多的五年。五年来，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，区委、区政府团结带领全区干群，凝心聚力谋发展，千方百计破难题，全力以赴抓落实，圆满完成了既定的各项目标任务，经济社会整体发展水平得到了全面提升。园区承载能力不断增强，宿豫经济开发区成功创成“省级高新技术产业开发区”，生态化工园区“五大中心”建设持续推进，张家港宿豫工业园区各项工作位居全省南北共建园区前列，乡镇共建工业集中区启动建设，投资强度、容积率分别超过了300万元和1.0;以装备制造、食品饮料2个特色产业和新材料1个新兴产业为主体的“2+1”产业发展势头强劲;宿迁电子商务产业园区建设快速推进，以电子商务为引领的互联网经济异军突起;现代农业“1+X”产业体系基本建立，基地农业、订单农业、可追溯农业“三大农业”稳步发展;荣获“国家级电子商务示范基地”、“江苏省玻璃制品出口基地”等近10项国家和省级荣誉。
农村电商“一村一品一店”建设、乡镇共建工业集中区建设、社会救助“一门受理、协同办理”机制、“支部+电商”党建富民新模式等一批特色做法和创新举措得到了肯定和推广，等等，这些都为“十三五”时期的发展奠定了坚实基础。应该说，成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导和大力支持的结果，也是全区上下凝心聚力、团结拼搏的结果，更是饱含着各级人大和全体代表的智慧与汗水。借此机会，我代表区委区政府向大家，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
展望未来，宿豫已经站在新的历史起点上。xxxx年是“十三五”的开局之年，做好今年的工作，对于我们顺利实现“十三五”目标起着至关重要的作用。这次人代会，把中央、省、市的决策部署，区委关于“十三五”规划的建议，以及区十一次党代会第六次会议暨区委十一届七次全体(扩大)会议提出的任务要求，全面落实到了区人大会和“一府两院”的工作中，并细化、实化、量化为具体的推进举措，下一步的重点就是抓落实。全区上下，要以此次会议为契机，迅速行动起来，紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，进一步坚持“集约集聚特色”发展理念，按照会议的部署安排和政府工作报告提出的要求，履职尽责勇担当、聚精会神抓落实，为谱写宿豫经济社会发展新篇章而努力奋斗。
一、谱写发展新篇章，必须要在推动经济发展上主动作为。发展是硬道理，是第一要务，无论形势怎样变化，加快科学发展始终是最重要、最紧迫的任务。在经济新常态下，不是不要发展，更不是不要发展速度，而是要在转型升级中实现更有效益、更有质量、更可持续的发展。要突出“三量齐抓”，按照“一产抓规模高效、二产抓转型升级、三产抓拓展提升”的理念，坚持招引项目扩总量，突出把增加有效投入作为拉动经济增长的有效抓手，狠抓招商引资不动摇;坚持培大育强优存量，继续开展“三服务三促进”活动，深入实施企业培育“511”工程，加快农业“1+X”产业体系建设;坚持科技引领提质量，加快宿迁新材料科技城等载体平台建设，以科技创新推动经济社会全面创新。要突出实体经济和互联网经济“双轮驱动”，把实体经济和互联网经济作为经济腾飞的两只翅膀，大力发展先进制造业，深入实施“互联网+”行动计划，加快提升优势传统产业，积极培育战略性新兴产业，加速构建以“2+1”工业体系为主体、以互联网经济为支撑、以“1+X”现代农业为基础的现代产业体系，努力实现实体经济与互联网经济融合发展。要突出特色竞相发展，坚持差别化、个性化发展，按照“十个方面创特色”的要求，紧密结合宿豫实际，有所为有所不为，实行面上推动与重点培育相结合，在转型中打造特色、在发展中彰显特色，致力将特色比较优势转化为经济发展优势，逐步形成特色引领、竞相发展的新格局。
二、谱写发展新篇章，必须要在改善民计民生上全面突破。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。在加快经济发展的同时，要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，集中精力解决民生问题，努力让全区人民共享改革发展成果。要以打造更加繁荣宜居城区为引领，以“人的城镇化”为核心，着力加快“一核一带多点”建设，深入推进城市绿化、美化、亮化，实施名校、名医、名园建设工程，加速实现城市形象的一体化、城市功能的特色化、城市发展的融合化，全面提升市民的舒适感、愉悦感、幸福感。要以建设特色镇村为抓手，聚力建设精品小城镇，落实“五个一”建设任务，努力让乡镇镇区面貌提升，一年见成效、两年大变样;要全力打造美丽乡村，按照产业和居住“两个规划”一起做、整村推进和改造提升“两种模式”一起推、生产和生活“两个方式”一起转的要求，优选一批试点村(社区)进行重点打造，积极稳妥扎实有序推进农民集中居住，切实增强农村居民对全面小康的认同感和获得感。要以办好实事工程为重点，全面落实“七个更”要求，坚持民生工作“三个优先”，进一步完善提升“普惠型、兜底型、内生型”三大保障体系，努力解决好群众最关心的“医教水住行娱”等问题，强化攻坚扶贫开发，切实保障困难群众基本生活需求，使发展成果更多更公平地惠及全区人民。
三、谱写发展新篇章，必须要在推进作风建设上久久为功。作风就是战斗力，作风就是执行力，作风关系人心向背，关系工作成败，关系事业兴衰。当前，发展目标任务已定，关键就是靠广大干部群众的艰苦奋斗、真抓实干。全区上下要继续发扬作风实、肯吃苦的优良传统，对确定的目标、部署的任务、明确的重点，雷厉风行、一抓到底。要强化责任抓落实，按照工作项目化的要求，把目标任务进一步细化、量化、硬化，层层分解到责任领导、责任部门和责任人，使各项工作有人抓、有人管、有人干。要雷厉风行快落实，增强“昼无为、夜难寐”的责任感和“今日再晚也是早，明天再早也是晚”的紧迫感，对区委、区政府重大决策部署必须立说立行、立抓立推，决不能阳奉阴违、虚以应付，切实做到挂图作战、序时倒逼，环环相扣、高效运行，确保中心工作不在自己岗位延误，不在本单位受阻。要严督实考促落实，对确定的工作目标任务，要实行清单化分解，对照清单，加强实时督查、跟踪督查，强化过程控制，以严格的督查考核，鞭策空谈者、惩罚误事者、奖励实干者，确保区委区政府决策部署落地有声、落地见效。
四、谱写发展新篇章，必须要在凝聚工作合力上尽职尽力。人大工作是党的全局工作的重要组成部分，坚持党的领导是人大有效行使职权、依法开展工作的根本保证。人大及其会要紧紧围绕党的中心工作确定人大工作的重点，把推动区委重大决策部署的贯彻落实作为人大依法履职的重中之重，综合运用听取报告、执法检查、专题询问等形式，加强对特色镇村打造、电商产业发展、民生实事办理等重点工作的监督检查，发现问题，促进落实;要把依法监督与支持“一府两院”工作有机结合起来，在支持中履行监督职能，在监督中促进工作落实。同时，各位代表即将回到各自的工作岗位，回去后要带头宣传好本次大会精神，带头贯彻好会议确定的各项任务，充分发挥与群众联系密切的优势，深入了解民情、充分反映民意、广泛汇集民智，多做政策宣传、释疑解惑、化解矛盾、团结鼓劲的工作，多办惠民利民的实事好事，切实为发展增添动力、凝聚合力。
各位代表，同志们，坚持和完善人民代表大会制度，是我们的共同责任。区委将一如既往地重视和支持人大工作，更好地发挥人民代表大会制度的优势。各级党委要高度重视人大工作，大力支持人大组织和人大代表充分行使权利，主动为人大调研、视察等活动创造有利条件，做到思想上重视，工作上信任，决策上尊重。“一府两院”要自觉接受监督，认真执行人大及其会的决议决定，认真听取人大代表和广大群众的建议、批评和意见，在接受人大监督的过程中推进依法行政、司法公正。
“凡事成之，必在干之”。各位代表、同志们，让我们顺应时代潮流，不负群众所托，以时不我待的干劲、静水流深的稳劲、久久为功的韧劲，全身心地投入到工作中，为加快推动宿豫经济社会转型发展、绿色发展、创新发展多做贡献、再立新功!
最后，祝各位代表、同志们，在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!